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橡胶可以做成塑料，橡胶和塑料在工业生产中有密切的联系，两者可以相互转化，橡胶经过加工处理可以变成塑料，而塑料也可以经过加工变成橡胶，橡胶可以经过一定的加工过程制成塑料。

橡胶不能用来做塑料袋，因为传统的塑料袋一般是用聚乙烯、聚丙烯等塑料材料制成的，这些材料具有优良的成型加工性能和良好的强度、稳定性等特性，而橡胶虽然具有优良的弹性和耐磨性，但成型加工较为困难，且强度和稳定性不如塑料材料，因此不适合用于制作塑料袋。

仅供参考，如需更多关于橡胶和塑料的信息，可以咨询化学工业领域专业人士。